הנציב האירופי לענייני דיג מקשיב למגזר במיורקה

הנציב האירופי לענייני דיג ואוקיינוסים, קוסטאס קאדיסהוא ניצל את ביקורו הרשמי הראשון במיורקה כדי ללמוד ממקור ראשון על מגזר הדיג הבלארי ועל האתגרים הייחודיים שמציב מעמדו כאי. במהלך יומיים אינטנסיביים ב פלמה ונקודות אחרות באיהוא קיים פגישות עם רשויות, דייגים מקצועיים ונציגים של משרד החקלאות, הדיג והמזון.

בתקופה עדינה לפעילות כרייה באיים, אנשי מקצוע בתחום הספנות העלו את תלונותיהם העיקריות על השולחן. בנוגע לתקנות האיחוד האירופי, החל מחובות בקרת שלל ועד לחוסר יציבות רגולטורית, ביקורו של קאדיס נתפס כהזדמנות עבור בריסל להקשיב ישירות לאלו התלויים מדי יום בדיג מקומי.

ביקור שהתמקד בבידוד ובניהול משותף

סדר היום של הנציב האירופי נסב סביב הוועידה הראשונה בנושא דיג, איים וניהול משותףהפגישה, שנערכה במוזיאון אס בלוארד לאמנות עכשווית בפלמה, קיבצה נציגים מאזורי דיג שונים, מומחים ופקידים מוסדיים כדי לדון בעתיד המגזר באזורי האיים.

טקס הפתיחה נכח נשיא ממשלת הבלאריים, מרגה פרוהנס, שר החקלאות, הדיג והסביבה הטבעית, ג'ואן סימונט, המזכיר הכללי לענייני דיג של ממשלת ספרד, איזבל ארטימהוראש עיריית פלמה, חיימה מרטינז...בין שאר הסמכויות. כולם הסכימו להדגיש ש האיים הבלאריים משפיעים באופן מכריע על הדיגזאת בשל הן חריגות העלויות והן מגודלו הקטן של הצי והפיצול הטריטוריאלי של הארכיפלג.

המשרד ארגן גם פגישה תלת-צדדית הפגישה בין ממשלת הבלאריים, הממשלה המרכזית והנציבות האירופית נועדה להעביר ישירות לקאדיס את המאפיינים הייחודיים של מגזר הדיג הבלארי. הנציב הדגיש כי ביקור זה מאפשר לו "לקיים דיאלוג עם רשויות לאומיות, אזוריות ומקומיות, כמו גם עם בעלי העניין השונים בתעשיית הדיג", כדי לחזק את התמיכה בקהילות החוף והאיים.

במהלך הכנס, קאדיס גילתה עניין מיוחד במודל הניהול המשותף אשר מיושם באיים הבלאריים, במיוחד באזורים ימיים מוגנים. היא הדגישה שכאשר בעלי עניין מקומיים משתתפים באמצעי שימור, אלה נוטים להיות "יעילים וחיוביים הרבה יותר", וכוונתה היא לאסוף סיפורי הצלחה של ניהול משותף ברחבי האיחוד האירופי כדי להפוך אותם להתייחסות.

דרישות המגזר: תקנות ומציאות באי

דייגים מקצועיים מהאיים הבלאריים ניצלו את נוכחותו של הנציב כדי להעביר את דרישותיהם בנוגע לתקנות הדיג האירופיותאחת התלונות הנפוצות ביותר היא חובת הדיווח על שלל ועל המינים שנתפסו. ארבע שעות לפני ההגעה לנמל, דרישה שנועדה עבור כלי שיט גדולים המפליגים באוקיינוס ​​​​המבלים ימים בים.

במקרה של הצי הבלארי, המורכב בעיקר מ סירות קטנות יותר וטיולים קצריםאנשי המקצוע רואים בעמידה בתקופת הודעה מוקדמת זו כלא מציאותית, שכן הם ממשיכים לעבוד באותה עת. חלקם אף הזהירו שאם ייאלצו לעמוד בקפדנות בכל הדרישות המנהליות, ייתכן שהם ייאלצו לשמור על סירותיהם עגונות., עם ההשלכות הכלכליות והחברתיות הנובעות מכך.

ביקורת חוזרת ונשנית נוספת מופנית כלפי חוסר יציבות רגולטורית הנובע משינויים שנתיים שהוחלט בבריסלתקנות אלה משפיעות על ימי דיג, מאמץ דיג מותר ומגבלות באזורים מסוימים. המגזר קורא למסגרת יציבה וצפויה יותר המאפשרת תכנון פעילויות ומבטיחה את קיומם של עסקים משפחתיים התלויים בים.

מצד הממשלה, גם פרוהנס וגם סימונט התעקשו ש הכללים האירופיים תוכננו תוך מחשבה על ציי ים גדולים הרחק מהחוף והם לא משתלבים היטב בקהילת אי עם תעשיית דיג מקומית ומסורתית הקשורה קשר הדוק לאדמה. לכן, הם ביקשו מהוועדה להכיר באופן חוקי בבידוד כ... קריטריונים מבדילים במדיניות הדיג המשותפת ובמכשירי המימון.

נשיא האיים הבלאריים הדגיש בפני קאדיס כי בידוד מרמז על "עלויות נוספות לביצוע עבודתם" ותחרות לא שוויונית עם ציי רכב מאזורים אחרים, בנוסף ל... תלות גדולה יותר באספקה ​​ובקישוריות עם חצי האי כדי להבטיח את אספקת הדגים לציבור.

ניהול משותף ושמורות ימיות: המודל הבלארי תחת המיקרוסקופ האירופי

במהלך הביקור, המוסדות הבלאריים הגנו בתוקף על מודל ניהול משותף של דיג מערכת זו, שפותחה בארכיפלג, כוללת השתתפות ישירה של דייגים, ממשל, מדענים וגופים חברתיים בהחלטות מפתח, החל מאיסורים על ציוד דיג ועד תנאי מכירה וניהול שמורות ימיות.

השר סימונט הדגיש כי נכון לעכשיו יותר מ-70% מהצי המקצועי באיים הבלאריים משתתף בגופי ניהול משותפים.וכי מעורבות זו מתורגמת לעמידה רבה יותר בתקנות ולמחויבות ברורה לקיימות המשאבים. באותו קו, טען הנשיא פרוהנס כי גישה זו פירושה "הקשבה ושיתוף פעולה עם דייגים, הכרה בידע שלהם ושיתוף שלהם בהחלטות המשפיעות על חיי היומיום שלהם".

המזכיר הכללי לענייני דיג, איזבל ארטימה, העריך באופן חיובי את האיזון המבוקש בשמורות הימיות הבלאריות, שם נעשה ניסיון ליישב בין דיג מקומי ומסורתי לבין שימור משאבים.הוא ציין כי באזורים מוגנים אלה נעשית עבודה על מנת להבטיח שהפעילות הכלכלית תישאר בת קיימא תוך שימור מינים ימיים ובתי גידול, כגון הצלת צב בסנט אנטוני.

במסגרת הכנס וסדר היום הטכני, ביקר הנציב האירופי ב... שמורת הלבנטה הימית של מיורקה וכלי שיט לניטור מדעי עבור אזורים מוגנים אלה. הוא גם נפגש עם דייגים מ קאלה ראג'דה ללמוד ממקור ראשון על תפקוד מערכת השמורות הימיות והשפעתה על קיימות הפעילות ועל שיקום האוכלוסיות de peces.

הממשלה גם הגנה על הצורך ב לקדם אזורים מוגנים חדשים או לחזק שמורות קיימות, כגון שמורות ימיות של סולר ובאי פונדו דה פורמנטרה, כמו גם לאסור דיג בסרן סריגה עד שישה מיילים סביב איי פיטיוסס ומינורקה כדי להפחית את הלחץ על משאבים באזורים רגישים במיוחד.

פגישות עם דייגים וסיור בשוק הדגים ובשוק

מעבר לפורומים מוסדיים, קאדיס הקדיש חלק ניכר משהייתו ל... להקשיב ישירות לדייגים ולסוחריםבמטה של אופלורקמר הוא קיים פגישה ספציפית עם אנשי מקצוע בתחום הדיג, אשר הסבירו את יום עבודתם, את הציוד בו הם משתמשים ואת הקשיים היומיומיים איתם הם מתמודדים בהקשר של שינויים רגולטוריים ועלויות מוגברות.

בפגישה זו, הדגיש המגזר שוב את הצורך במסגרת רגולטורית ברורה ויציבהעם הגדרה צפויה של ימי דיג וללא שינויים מתמידים משנה לשנה. הם גם הדגישו את החשיבות של התחשבות בבידוד בחלוקת הסיוע האירופי ובתכנון אמצעי בקרה.

סדר היום של הנציב כלל סיור בשוק הדגים של פלמהשם הוא היה מסוגל לצפות במכירה הפומבית ההולנדית בשידור חי וללמוד על אופן פעולתם הפנימית של מתקנים אלה. קאדיס גילה עניין ב תוצרת מקומית שמגיעה מדי יום לשוק הדגים ולפי תקני האיכות המופעלים, תוך החלפת רשמים עם האחראים על הניהול ועם המלחים.

לאחר מכן, הביקור הרשמי נמשך ב- שוק פרה גאראוגם בפלמה. שם, שוחח הנציב עם ספקי דגים ופירות ים, אשר פירטו אילו מוצרים מבוקשים ביותר, כגון רכיכות ופירות יםומה ההבדל זה עושה? דגי בלאריים בהשוואה לדגים ממקורות אחריםחלק מהקמעונאים הביעו את דאגתם בנוגע ל- היצע מופחת אצל מוכרי דגים כתוצאה מהגבלות דיג, מצב שלעיתים מאלץ אותם לסגור בימים מסוימים עקב מחסור במלאי.

התוכנית כללה גם א ארוחת צהריים ברציף הדייגים של פלמההאירוע, שאורגן על ידי פדרציית אגודות הדייגים הבלאריות ואופמיורקמר, הציג מוצרים שנידוג על ידי הצי המקומי ומוצרי מזון אחרים מהמגזר העיקרי של הבלארי. אירועים מסוג זה טיפחו מערכת יחסים ישירה ורגועה יותר בין הנציב לנציגי אגודות הדייגים.

עמדת ממשלת הבלאריים ומשרד הדיג

בהצהרותיהן הפומביות, חיזקו הרשויות האזוריות רעיון מרכזי: מדיניות הדיג האירופית חייבת להיות רגישה למציאות טריטוריאלית שונה.ובמיוחד לאזורי האיים. סימונט התעקש ש- גודל הצי הבלארי שונה מאוד לזה של אזורי הדיג האטלנטיים הגדולים וכי ה- חריגות מבניות בעלויות הם מאיימים על כדאיות המגזר אם לא יוטמעו תיקונים ספציפיים.

השר ביקש זאת תקנות וקרנות אירופיות עתידיות צריכות לכלול קריטריונים המותאמים לבידוד הוא הצביע כדוגמה על הצורך להתאים את תקנות הפיקוח החדשות לצי הים התיכון, כך שלא תידרש אותה רמת הודעה מראש על שללים מכלי שיט בלב ים כמו מכלי שיט חופי הפועלות במרחק של קילומטרים ספורים מהנמל.

מצידה, המזכירה הכללית לענייני דיג, איזבל ארטימה, הדגיש את התפקיד הייחודי של מגזר הדיג הבלארי, שבו דיג זהו חלק מהזהות ומחיי היומיום של קהילות חוף רבות.ארטימה טען בפני הנציב על הצורך הדחוף בנציבות האירופית לתקן את תקנת הים התיכון ולנוע לעבר פישוט מדיניות הדיג המשותפת שתבטיח את הכדאיות הכלכלית והחברתית של המגזר.

המשרד והממשלה התייחסו גם לנושאים ספציפיים יותר, כגון סקירה של מערכת דיווח התפיסה עבור דיג פנאיההצעה של הקהילה האוטונומית היא ליישם מנגנון זה בהדרגה ומותאם למציאות הבלארית, תוך התחשבות בכך שמדובר בפעילות עם מספר רב מאוד של אוהדים ובסיס חברתי חזק.

כמו כן, הצורך לפתח תוכנית דיג ספציפית לצי דיג המכמורת של האיים הבלאריים, תוך התחשבות במאפייני אזורי הדיג שלה ובגבולותיו הרחבים של הארכיפלג, וכן חיזוק ההגנה באזורים מסוימים באמצעות הגבלות על דיג בסכר ארנק.

התחייבויות ומסרים מהנציב האירופי

לאורך כל ביקורו, קוסטאס קאדיס התעקשה על נכונותה להקשיב ולנתח את דרישות המגזר הבלאריהנציב הודה כי הוא מודע זה מכבר לתלונות שהועברו מהאיים והדגיש כי מיורקה מייצגת באופן הולם את "האתגרים העיקריים העומדים בפני קהילות האיים באירופה" בענייני דיג וניהול הסביבה הימית.

בהצהרותיו לעיתונות, בליווי פרוהנס וארטימה, הצהיר קאדיס כי הוא מבקש לגרום למגזר במיורקה לנוע לעבר מודלים מוצלחים של ניהול משותף הכוללים את גורם הבידוד. הוא הדגיש כי האסטרטגיה של הוועדה לאזורי חוף ואיים כוללת לקחת בחשבון את נקודת המבט של הגורמים המקומיים, מדייגים ועד רשויות נמלים וארגונים חברתיים.

הנציב העריך במיוחד את הניסיון הבלארי ב ניהול משותף של אזורים ימיים מוגנים הוא טען כי ידע ממקור ראשון על אופן פעולתו של מודל זה יכול להיות "מעניין ושימושי מאוד" עבור יוזמות קהילתיות עתידיות. הוא גם ציין כי ישנם סינרגיות חשובות בתחומים כמו הכלכלה הכחולה ושיפור הקישוריות בין החופים לחצי האיהיבטים המשפיעים ישירות על התחרותיות ועתידו של הענף.

יתר על כן, קאדיס הודיע ​​כי האיחוד האירופי יגביר את התמיכה באזורי האיים לנתח את הפוטנציאל שלה ולהתמודד עם האתגרים ארוכי הטווח של פעילות כלכלית שהיא רואה בה חיונית ללכידות טריטוריאלית ולביטחון תזונתי. הוא הזכיר שחלק מהתקנות שהטילה ספק בהן המגזר הבלארי אושרו על ידי קודמו, אך הוא התחייב ללמוד לעומק את חוות הדעת וההצעות שהתקבלו בימים אלה.

פקיד האיחוד האירופי הדגיש כי ביקורים מסוג זה מסייעים בפיתוח מדיניות דיג התואמת יותר את המציאות והוסיף כי הוועדה רוצה לאסוף ולהפיץ חוויות ניהול משותף כסיפורי הצלחה בתוך האיחוד, במטרה לעורר השראה בטריטוריות חוף אחרות.

כנס טכני בהשתתפות רחבה מהמגזר

בכנס "דיג, איים וניהול משותף" השתתפו יותר מחמישים דייגים מקצועיים מהאיים הבלאריים, כמו גם נציגים משטחי איים בים התיכון ובאוקיינוס ​​האטלנטי ומגופים מדעיים. במהלך המושבים הציבוריים והטכניים נדונו הנושאים הבאים. אתגרים מאוד ספציפייםכגון עליית מחירי הדלק, הקשיים הלוגיסטיים הטמונים בטריטוריה המפוצלת לאיים, ולחץ גובר על משאבי ים תצפיות על דגי מנטה ריי.

במהלך טקס הסיום, סימונט התעקש ש- האיחוד האירופי חייב לשלב את הבידוד כקריטריון אסטרטגי בעיצוב מדיניות הדיג שלהם, לא רק ברמה הרגולטורית, אלא גם בהקצאת כספים וסיוע. מצדו, מנכ"ל הדיג, אנטוני מ. גראוהוא פירט את אופן פעולתו המעשית של ניהול משותף באיים הבלאריים, המבוסס על שיתוף פעולה הדוק בין הממשלים, המגזר, הקהילה המדעית וארגונים חברתיים.

נציגי גילדות הדייגים, כגון נשיא גילדות הדייגים, דומינגו בוניןהם ניצלו את ההזדמנות להזכיר לכולם ש- הצי הבלארי קטן בהשוואה לציים האטלנטיים וישנן תקנות ברמה גבוהה יותר שכבר מכירות בכך שאופי של בידוד דורש יחס מובחן. מנקודת מבטן, ניהול משותף צריך לשמש גם להתאמת התקנות הכלליות למציאות הספציפית של אלו היוצאים לדוג מדי יום.

בהקשר זה, הן הממשלה והן המשרד הסכימו כי חיוני כדי להבטיח את הכדאיות הכלכלית והחברתית של קהילות הדייגים מבלי להתפשר על שימור משאבים. משוואה זו, מסובכת אך הכרחית, היא מה שניסינו להעביר לנציב האירופי במהלך יומיים אלה של עבודה.

ביקורו של קוסטאס קאדיס במיורקה מצייר תמונה ברורה למדי: מגזר דיג באי שמרגיש מוסדר ומותנה במיוחדאך יחד עם זאת, היא מוכנה להיות מעורבת בניהול משותף ובהגנה על הסביבה הימית. המפתח כעת יהיה לראות באיזו מידה המוסדות האירופיים יקבלו את הדרישות שהועלו במהלך ביקור זה, והאם החוויה של האיים הבלאריים באמת תהפוך לאמת מידה להתאמת מדיניות הדיג המשותפת למאפיינים הייחודיים של האיים.